Центр надання адміністративних послуг

9 квітня 2026 року Верховна Рада України ухвалила законопроєкт №13705-д, який змінює підхід до підтвердження страхового стажу та взаємодії громадян із Пенсійним фондом. Наразі, документ вже направлено на підпис Президенту України.

Головна ідея:

держава бере на себе обов’язок збору інформації для призначення пенсії, а не перекладає його на людину.

Чому це важливо

Повномасштабна війна створила тисячі ситуацій, коли підтвердити стаж стало складно або неможливо:

•  зруйновані підприємства
•  втрачені архіви
•  документи залишилися на окупованих територіях
•  відсутні трудові книжки

У таких умовах стара система, яка вимагала довідки від людини, фактично перестала працювати.

Що саме змінюється

Зміни до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачають:

1. Пріоритет даних із державних реєстрів

Пенсійний фонд отримує право:

•  самостійно отримувати інформацію з державних електронних систем
•  використовувати ці дані для призначення пенсії

Це означає: якщо інформація вже є в реєстрах — додаткові довідки не потрібні.

2. Обов’язок ПФУ допомагати, а не відмовляти

Якщо необхідних даних немає, Пенсійний фонд зобов’язаний:

•  повідомити особу (зокрема через електронні сервіси)
•  пояснити, яких саме даних бракує
•  сприяти їх отриманню
•  роз’яснити порядок підтвердження стажу

Тобто змінюється підхід: від контролю — до сервісу.

3. Стаж без сплати ЄСВ: важлива новела

До страхового стажу можуть бути включені періоди роботи, якщо:

•  роботодавець подав звітність
•  внески були нараховані не менше мінімального страхового внеску

навіть якщо фактично ЄСВ не був сплачений.

Це означає: працівник більше не повинен втрачати стаж через порушення роботодавця.

4. Як підтверджується стаж до 2000 року

Для періодів до запровадження персоніфікованого обліку:

•  основний документ — трудова книжка

Якщо її немає або записи неповні:

•  використовуються інші документи (накази, відомості, договори тощо)
•  або застосовується судовий порядок підтвердження стажу

Якщо документів немає взагалі

У складних випадках (втрата архівів, окупація тощо):

•  стаж може підтверджуватися через суд
•  із застосуванням передбачених законом процедур

Закон розширює можливості для таких категорій осіб.

Що це змінює на практиці

Було:

•  людина самостійно збирає довідки
•  відсутність документів = проблема людини
•  помилки роботодавця впливають на стаж

Стає:

•  держава використовує власні реєстри
•  ПФУ допомагає з підтвердженням
•  зменшується потреба у паперових довідках
•  відповідальність роботодавця не перекладається на працівника

Головний висновок

Законопроєкт №13705-д не скасовує повністю необхідність документів, але:

•  значно спрощує процедуру підтвердження стажу
•  зменшує бюрократію
•  змінює роль Пенсійного фонду від формального контролера до органу, який допомагає людині реалізувати право на пенсію.

Коротко

•  пріоритет — дані з реєстрів
•  менше паперових довідок
•  стаж не “згорає” через роботодавця
•  ПФУ зобов’язаний допомагати
•  складні випадки — через суд

Якщо механізм буде реалізований на практиці — це стане важливим кроком до більш справедливої та сучасної пенсійної системи в Україні.

Джерело: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/58626

Інспекція з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради