Центр надання адміністративних послуг

Це чергове питання з практики від постраждалих внаслідок збройної агресії росії, відповідь на яке навіть у теорії не є очевидною, з огляду на низку причин.

По-перше, регламентні документи, затверджені міжнародним Реєстром збитків для України (RD4U), не містять чітких приписів щодо власників земельних ділянок, як фізичних, так і юридичних осіб.

По-друге, алгоритми подання заяв до RD4U у вже відкритих «майнових» категоріях не передбачають можливості вказати земельну ділянку як окремий об’єкт, щодо якого подається звернення: наразі вони фокусуються виключно на нерухомості (житловій і нежитловій).

Позицію самих представників Реєстру щодо цього та інших проблемних питань мала змогу дізнатися 19 березня цього року на форумі «Підтримка постраждалих осіб на шляху до компенсації збитків, завданих війною», організованому RD4U. Захід зібрав на одному майданчику представників міжнародних інституцій, національних громадських організацій та донорської спільноти задля посилення підтримки постраждалих, які є потенційними заявниками до Реєстру.

Говорили про важливе: про необхідність консолідації зусиль для надання якісної інформаційної, юридичної та практичної допомоги на етапі подання громадянами заяв до RD4U; про актуальну статистику Реєстру та цьогорічні плани щодо відкриття нових категорій заяв не тільки для громадян, але й для бізнесу і держави Україна; про правові позиції Реєстру щодо окремих проблемних питань.

Тож, яка думка представників Реєстру щодо власників земельних ділянок як суб’єктів звернення у майнових категоріях заяв?

У розумінні RD4U поняття «об’єкт нежитлової нерухомості» включає і земельні ділянки, які також можуть бути пошкоджені (внаслідок обстрілів, мінування, зведення на території ділянки ворожих фортифікаційних споруд тощо). Тобто фізичні особи — власники земельних ділянок, що зазнали пошкоджень, мають право подати заяву в категорії А3.2 «Пошкодження або знищення нежитлового нерухомого майна».

Якщо ж про пошкодження земельної ділянки не йдеться, але фізична особа втратила доступ до неї внаслідок тимчасової окупації території, можна звертатися до Реєстру в категорії А3.6 «Втрата доступу або контролю над нерухомим майном на тимчасово окупованих територіях». Для юридичних осіб це майбутня категорія С3.2 «Втрата контролю над майном на тимчасово окупованих територіях», яка (як і решта категорій для бізнесу) ще не відкрита.

Наразі практичної можливості подати заяву до Реєстру щодо земельної ділянки немає, але відповідний технічний функціонал у Дії вже розробляється (припускаю, що йдеться передусім про можливість підтягувати відомості з ДЗК). Про запуск цього компонента RD4U повідомить додатково.

Загалом плани на 2026-й у представників Реєстру дуже амбітні: йдеться не лише про запуск всіх категорій заяв від трьох суб’єктів — фізичних, юридичних осіб та держави Україна, але й про старт роботи міжнародної компенсаційної комісії, яка буде розглядати всі внесені до RD4U звернення по суті та визначати розмір компенсації для кожного заявника.

Ольга Оніщук