Дайджест Реєстру збитків для України: Питання та відповіді

Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України (далі – «Реєстр збитків»), – це міжнародна організація та перший елемент міжнародного компенсаційного механізму, який створює міжнародна спільнота у відповідь на повномасштабну агресію Російської Федерації в Україні або проти неї. Інколи Реєстр ще називають «міжнародним Реєстром збитків», щоб підкреслити його міжнародний статус.

Реєстр збитків було створено 12 травня 2023 року шляхом ухвалення Комітетом Міністрів Ради Європи Резолюції CM/Res(2023)3 про встановлення Розширеної часткової угоди про Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України.

Відповідно до статті 1 свого Статуту головною функцією Реєстру є документальний облік доказів та інформації, що стосуються заяв про відшкодування збитків, втрат чи шкоди, завданих 24 лютого 2022 року або пізніше на території України в межах її міжнародно-визнаних кордонів (включаючи її територіальні води) всім зацікавленим фізичним і юридичним особам, а також державі Україна (включаючи її регіональні та місцеві органи влади, державні чи підконтрольні установи) міжнародно-протиправними діями Російської Федерації в Україні або проти України.

ншими словами, Реєстр приймає та обробляє заяви про відшкодування збитків, втрат чи шкоди та докази до них, категоризує, класифікує та систематизує такі заяви, оцінює та визначає їх прийнятність та веде облік прийнятних заяв.

Розгляд по суті внесених до Реєстру збитків прийнятних заяв та вирішення питання призначення компенсації буде функцією майбутньої Компенсаційної комісії, яка наразі перебуває в процесі створення.

У квітні 2024 року Реєстр збитків відкрив першу категорію заяв для подання (категорія А3.1 Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна), і на сьогодні таких відкритих для подання категорій заяв вже 13.

У цьому зв’язку, іншою важливою функцією Реєстру є здійснення інформаційно-роз’яснювальної роботи, мета якої – розповсюдження інформації про Реєстр серед потенційних заявників та громадськості в цілому, зокрема щодо існування та мети Реєстру, категорій заяв, відкритих для подання, та процедури подання заяв до нього.

Беручи до уваги значні потреби в інформаційно-роз'яснювальній роботі, а також той факт, що Реєстр не надає індивідуальних консультацій, Секретаріатом Реєстру було вирішено публікувати періодичні дайджести, які міститимуть поширені та інші важливі питання юридичного, процедурного та технічного характеру, що надходять від представників регіональних та місцевих органів влади, організацій громадянського суспільства (ОГС) та інших учасників інформаційно-роз’яснювальних заходів, які проводить Реєстр або на які запрошуються представники Реєстру, а також відповідей на них.

Цей перший випуск присвячений загальним питанням про Реєстр, які часто задаються учасниками зазначених вище заходів. Він буде корисним всім, кого цікавить діяльність Реєстру загалом.