Чи мають право відмовити у "пакунку малюка", якщо дитина ВПО, а довідки ще немає?

Розглянемо черговий кейс із щоденної практики юристів ЮрПорядника

«29 вересня народила дитину. Я — внутрішньо переміщена особа. У пологовому пакунок малюка не видали — сказали, що немає в наявності.

Звернулася до соцзахисту, щоб отримати «пакунок» або компенсацію. Але мені відповіли: доки не оформите довідку ВПО на дитину — нічого не буде.

Чи законна така вимога? І чи можуть взагалі відмовити?»

З таким запитанням до нас звернулася пані Катерина*. Ситуація — не поодинока: батьки ВПО нерідко стикаються з тим, що новонародженій дитині ще не оформлено довідку ВПО, а уповноважені органи вимагають її наявність.

Тож розбираємо детально.

Чи зобов’язаний орган ПФУ вимагати довідку ВПО для призначення «пакунка малюка»? Чи правомірна відмова?

Порядок призначення і виплати грошової компенсації за «пакунок малюка» чітко визначений у постанові Кабміну від 4 лютого 2025 р. № 114. Він стосується як випадків, коли видають сам пакунок, так і коли виплачують компенсацію.

Хто може розраховувати на «пакунок малюка» або компенсацію?

• Громадяни України.
• Іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах проживають в Україні.
• Батьки новонародженої дитини, патронатні вихователі, батьки-вихователі, прийомні батьки, усиновлювачі, опікуни.

Головна умова: батьки разом із дитиною мають проживати в Україні та забезпечувати належні умови для її догляду.

Жодної вимоги «мати довідку ВПО на дитину» Порядок НЕ містить.

Які документи потрібно подати?

Серед документів, які отримувач повинен зазначити у заяві або додати, є:

• свідоцтво про народження дитини;
• паспортні дані батьків або довідки про проживання іноземців;
• РНОКПП;
• документи опіки (за потреби).

Довідка ВПО на дитину у переліку відсутня. Порядок прямо забороняє вимагати будь-які інші документи, не передбачені нормами постанови. Тобто вимога довідки ВПО є протиправною.

Яку роль відіграє наявність довідки ВПО у процедурі?

Орган ПФУ перевіряє:

• чи не отримував батько/мати «пакунок малюка» за місцем реєстрації або
• за місцем проживання з числа ВПО.

Це означає лише те, що ПФУ перевіряє реєстр. Обов'язку заявника надавати довідку або інформацію про перебування на обліку ВПО не передбачено.

Отже, чи законна відмова?

Ні, відмова є незаконною. Пояснюємо чому:

• Порядок не містить жодної вимоги подавати довідку ВПО дитини.
• Перелік документів є вичерпним — вимагати інші документи заборонено.
• Перевірка статусу ВПО та місця отримання допомоги — обов’язок органу ПФУ, а не заявника.
• Статус ВПО дитини не впливає на право отримати «пакунок малюка» або компенсацію, адже право виникає з факту народження дитини та проживання батьків в Україні.

Такі відмови — адміністративно неправомірні та можуть бути оскаржені.

Що робити, якщо вам відмовляють? 

1.Подати заяву офіційно (паперово або онлайн) через:

•  ПФУ,
•  ЦНАП,
•  або через послугу «єМалятко».

2.Отримати письмове рішення про відмову

Орган ПФУ зобов’язаний надати рішення із зазначенням підстав. Якщо у рішенні причина — «відсутність довідки ВПО дитини», — це протиправна причина, її можна оскаржити.

3.Подати скаргу / звернення

Можна звернутися:

•  до ПФУ вищого рівня,
•  до Мінсоцполітики,
•  до Уповноваженого ВРУ з прав людини,
•  або до суду.

У скарзі варто вказати:

•  порушення п. 8 Порядку;
•  протиправну вимогу документів;
•  перешкоди в отриманні державної допомоги;
•  порушення Закону «Про адміністративну процедуру».

4.Альтернативний шлях — одразу вимагати грошову компенсацію

Якщо у пологовому «пакунка» не було, ви маєте гарантоване право на компенсацію — незалежно від того, чи є довідка ВПО на дитину.

*Ім’я змінено

Більше про допомогу на проживання ВПО — у чат-боті «Юридичний порадник для ВПО». Тисніть «Основні питання» → «Виплати / Пенсія» → «Допомога ВПО»:

Telegram: https://t.me/IDP_advisor_bot

Viber: https://chats.viber.com/idp_legal_advisor_bot

Facebook (Messenger): https://pipe.bot/facebook/11877

Юридичний порадник для ВПО