Центр надання адміністративних послуг

Багатьом відомо, що існують програми компенсації у разі руйнування житлових будинків та квартир у багатоквартирних будинках, однак більшість людей не знає, що вони можуть претендувати на компенсацію у разі знищення садового або дачного будинку.

Відповідно до профільного Закону від 23 лютого 2023 року №2923-IX, компенсація надається власникам житла за знищені:

•  квартири;
•  будинки садибного типу (у тому числі котеджі, зблоковані будинки);
•  садові або дачні будинки;
•  інші житлові приміщення (наприклад, кімнати у гуртожитках);
•  житло, що буде споруджено у майбутньому.

Знищеним житлом вважається нерухомість на території України, яка внаслідок війни зазнала таких пошкоджень, які унеможливлюють її подальшу експлуатацію. Водночас відновлення такої нерухомості є неможливим або економічно недоцільним.

Право на отримання компенсації мають також люди, які не оформили право власності, але:

• є членами житлово-будівельних або житлових кооперативів,
• викупили квартиру, інше житлове приміщення в будівлі, будинок садибного типу, садовий або дачний будинок кооперативу.

Які документи потрібно додати до заяви про надання компенсації членам житлово-будівельних або житлових кооперативів?

До заяви про надання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна потрібно додати:

1.Документальне підтвердження факту членства у житловому кооперативі або садовому товаристві. Таким документальним підтвердженням може бути членська книжка.

2.Документи на підтвердження повного викупу об’єкта нерухомості до моменту знищення та сплату за нього повної вартості, наприклад, довідка про викуп майна.

Зверніть увагу! Подати заяву та додаткові документи разом із заявою можна виключно при зверненні в паперовому вигляді, оскільки у додатку Дія технічний інструментарій не дозволяє подати заяву щодо нерухомості, про яку не підтягуються відомості із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі — ДРРП, Реєстр) .

Водночас ми наполегливо рекомендуємо вносити дані про знищене житло в ДРРП, адже подальша процедура компенсації також вимагатиме взаємодії із Реєстром.

Для подання заяви в електронній формі на Порталі Дія або в додатку Дія, як зазначали раніше, потрібно зареєструвати право власності на нерухоме майно в ДРРП.

Це можна зробити, звернувшись:

 офлайн:

•  до нотаріуса,
•  до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно,
•  в ЦНАП;

 онлайн:

•  на Порталі Дія: https://cutt.ly/xtA22cel

Чи має право на отримання компенсації людина, яка зареєструвала право в ДРРП на садовий або дачний будинок після його знищення?

Так. Державна реєстрація речових прав — це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухомість шляхом внесення відповідних відомостей до ДРРП.

Така реєстрація не є способом набуття права власності, а виступає засобом підтвердження факту набуття права власності на нерухоме майно, яке вже існувало на момент руйнування. Законодавство не містить умови, що компенсація надається тільки у тому випадку, якщо державну реєстрацію права власності проведено до знищення нерухомості.

Юридичний порадник для ВПО також проаналізував судову практику, яка стосується отримання компенсації власниками садових будинків 

У справі № 520/12475/25 позивач звернувся до суду, отримавши відмову від Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації. Відмова була мотивована тим, що заява про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна подана особою, яка не може бути отримувачем компенсації. Також Комісія зазначила про те, що заявник набув права власності на садовий будинок, після його знищення, оскільки право в ДРРП було зареєстроване після руйнування будинку. Рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації було затверджено місцевою радою.

Що вирішив суд?

Суд першої інстанції вирішив,що за наявності членської книжки та підтвердження сплати сплачував цільових та членських внесків, а також наявності реєстрації в ДРРП, позивач однозначно є власником садового будинку.

Також суд зауважив, що такий вид нерухомого майна, як садовий будинок, відповідно до положень Закону № 2923-IX передбачає можливість компенсації за його пошкодження/знищення за відсутності оформлення права власності на нього, при наявності документів, що підтверджують, що громадянин України є членом житлово-будівельного (житлового) кооперативу та викупив такий об’єкт, сплативши за нього повну вартість.

Позов було задоволено судом першої інстанції, визнано протиправним та скасовано рішення Комісії і місцевої ради. Апеляційний суд залишив рішення суду першої інстанції без змін.

Верховний суд у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою місцевої ради відмовив.

• Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2025 року у справі № 520/12475/25 https://reyestr.court.gov.ua/Review/131475660
• останова Другого апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2026 року у справі № 520/12475/25 https://reyestr.court.gov.ua/Review/133359219
• Ухвала Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 03 лютого 2026 року у справі № 520/12475/25 https://reyestr.court.gov.ua/Review/133764352

Юридичний порадник для ВПО