Центр надання адміністративних послуг

Право діяти від власного імені, розпоряджатися майном та приймати юридично значущі рішення є основою громадянської свободи та людської гідності. Коли фізичні бар’єри обмежують можливість особистої присутності, виникає потреба в надійному правовому інструменті, що дозволяє реалізувати свою волю. Таким інструментом стає довіреність, яка перетворюється на ключ до самостійності та захисту інтересів для людей з інвалідністю, забезпечуючи активну участь у суспільному житті.

Україна активно працює над створенням безбар’єрного простору, ґрунтуючись на Національній стратегії безбар’єрності до 2030 року, яка системно усуває фізичні, інформаційні, цифрові, економічні, суспільно-громадянські та освітні бар’єри. Стратегія передбачає ліквідацію наявних перешкод, створення умов, у яких вони не виникатимуть. Нотаріус є посередником між державою та громадянином, тому доступність його послуг напряму впливає на якість життя людей.

Враховуючи умови нашого сьогодення, все актуальнішим стає питання вчинення нотаріальних дій для людей з фізичними порушеннями, для яких отримання нотаріальної допомоги часто супроводжується додатковими труднощами. Особливого значення для них набуває посвідчення довіреності, адже довіреність може стати інструментом забезпечення їхніх прав, доступу до соціальних послуг, медичного обслуговування чи оформлення юридично значущих документів.

Довіреність — це письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами (стаття 244 Цивільного кодексу України). Відповідно до законодавства України, кожна особа, яка має цивільну дієздатність, може видавати довіреність. Нотаріус має забезпечити безбар’єрний доступ до нотаріальної послуги. Це означає, що нотаріус може здійснити виїзд за місцем проживання або перебування такої особи (у тому числі до лікарні чи соціальної установи), а також організувати комунікацію у зручній формі — з урахуванням індивідуальних потреб довірителя.

Особливу увагу нотаріус приділяє перевірці дієздатності особи та її вільному волевиявленню. У разі, якщо фізична особа, яка звернулася за посвідченням довіреності, має вади зору або з інших причин не має змоги самостійно прочитати документ, нотаріус уголос прочитує їй текст документа, про що на документі робиться відповідна відмітка. Якщо глуха, німа або глухоніма фізична особа, яка звернулася за посвідченням довіреності, письменна, вона має прочитати документ і підписати його. Якщо така особа не може підписати документ, то при посвідченні довіреності обов’язково повинен бути присутній сурдоперекладач, який володіє технікою спілкування з глухою, німою або глухонімою особою і може підтвердити своїм підписом, що зміст довіреності, відповідає волевиявленню та дійсним намірам учасника нотаріальної дії.

У випадку, якщо особа внаслідок фізичного порушення чи хвороби не може власноручно підписати документ, то за її дорученням у її присутності та в присутності нотаріуса цей документ може підписати інша особа, яка визначається зазначеною фізичною особою. У тексті документа та в посвідчувальному написі обов’язково має бути зазначено про причини, з яких фізична особа не мала змоги підписати документ. Якщо особа, яка звернулася за посвідченням довіреності, не знає мови, якою ведеться нотаріальне діловодство, текст оформлюваного документа має бути перекладений їй нотаріусом або перекладачем у письмовій або усній формі, про що зазначається в посвідчувальному написі.

В частині оплати послуг за посвідчення довіреності, законодавцем передбачені пільги щодо оплати державного мита (від сплати звільняються особи з інвалідністю I та II груп - Декрет Кабінету Міністрів України «Про державне мито»), а також додаткових послуг правового характеру (у разі оформлення державним нотаріусом), а приватні нотаріуси за вчинення нотаріальних дій справляють плату, розмір якої визначається за домовленістю між нотаріусом та особою, яка звернулася.

Адаптація нотаріальних процедур до потреб людей з інвалідністю демонструє, як закон перетворюється на дієвий інструмент справедливості та рівності. Кожна така нотаріальна дія — це внесок у розбудову суспільства, де повага до особистості та її волі не залежить від фізичних обставин. Створення справжнього безбар'єрного простору починається саме з таких кроків, які гарантують, що голос кожного громадянина буде почутий, а його права — надійно захищені.

Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції /м. Одеса/